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滨海县八滩镇全域土地综合整治方案编制项目招标公告

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2025-06-04

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滨海县八滩镇全域土地综合整治方案编制项目招标公告

1. 招标条件

本项目滨海县八滩镇全域土地综合整治方案编制项目已由上级主管部门批准实施，招标人为******有限公司，招标项目资金来自自筹，出资比例为 100%。该招标项目已具备招标条件，现对该招标项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标范围：滨海县八滩镇整个乡镇为实施单元，以水、林、田、湖、草、村全要素为整治对象，全域开展农用地整治、建设用地整治、生态保护修复和公共空间治理的综合性整治活动。工作内容包含项目总体实施方案及永久基本农田调整方案。招标人保留对上述招标范围进行适当调整的权利。

2.2项目规模：本招标项目合同预估金额约人民币250万元。

2.3项目地点：盐城市滨海县八滩镇。

2.4服务期限：90日历天。

注：同时满足2025年9月份底前完成整个项目的全部工作，并报省自然资源厅评审。

2.5质量要求：合格。

注：咨询成果（包括方案、附图等）均需符合国家及行业有关质量、安全及技术规范、规程、标准，和法律法规要求，达到国家及行业有关文件编制深度的规定，完成报告编制且应通过主管部门组织的评审并出具审查意见，提交最终的成果报告。并符合招标文件中招标需求、国家现行相关规范标准、相关法律法规要求。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须具备以下资质、资格等要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力。

3.1.1 投标人资格

1.投标人须具备以下资质、资格等要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力。

2.投标人必须是在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人企业。投标人须具备土地规划甲级资质和测绘乙级及以上资质（注：投标人土地规划资质，因国家机构改革，证书有效期过期未予补办，依旧视为资质有效，需提供相关主管部门出具的证明材料或公告截图）。

3.投标的项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年3月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）

3.1.2 信誉要求

（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门、盐城市级有关部门及滨海县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

（2）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。

（******法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（5）投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：/

（6）投标人应保证符合上述信誉要求，如被证明违反，除按招标文件处理，还将被视为不诚信行为，由相关管理部门按规定处理。

3.2. 本次招标接受联合体投标，联合体成员不超过 2 家。

3.3符合相关法律、法规规定的其他要求。

3.4盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

3.5评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。

4. 评标办法

本招标项目采用资格后审（综合评估法）。

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，提供有效证明材料
		投标文件签字盖章	加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）
		投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”第3.1.1项规定
		投标文件及报价唯一	只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）
2.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		营业执照	具备有效的营业执照
		资质证书	具备土地规划甲级资质和测绘乙级及以上资质。
		联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定
		投标人应具备的资格要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
2.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		服务期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定
		质量要求	符合第二章“投标人须知”第1.3.4 项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4 项规定
		其他	无本章3.2.3所列情形之一
2.2.1		分值构成 (总分100分)	投标报价：20分商务分：30分技术分：50分投标人的商务分、技术分得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。
2.2.2		评标基准价计算方法	? 方法三评标基准价 C=A×K A为有效投标文件的评标价算术平均值（若7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。 K取值为： 96%，97% ******委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
条款号		评分因素	评分标准
2.2.3(1)	投标报价（ 20 ）分	投标报价与评标基准价	等于评标基准价（20）分每高于评标基准价1%扣（0.3）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。每低于评标基准价1%扣（0.15）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2.2.3(2)	商务分（30）分	企业实力（8）分	1.具有信息安全管理、质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系认证证书的每项得1分，本项最高得4分；本项须提供有效期内的以上证书扫描件，以及全国认证认可信息公共服务平台cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page网站查询截图，未提供的不得分。 2.投标人具有国土空间或土地整治规划设计类自主研发的软件著作权证书的，有个得2分，最高得4分。注：本项须提供有效期内的以上证书扫描件，未提供的不得分。
		业绩案例(6分)	投标人承担过土地综合整治类项目方案或规划编制的，每个得2分，最高得6分（提供中标通知书和合同扫描件）；
		人员配备(16分)	1.投标人拟派本项目的项目负责人具有土地或国土相关专业高级及以上职称的得2分、具备注册测绘师证书的得1分、具有注册城乡规划师的得1分；本项最高4分。 2.投标人拟派本项目的技术负责人具有土地或国土相关专业高级及以上职称的得2分；具有土地或国土相关专业中级职称的得1分；本项最高得2分； 3.投标人拟派本项目的质量负责人具有土地或国土相关专业高级及以上职称的得2分；具有土地或国土相关专业中级职称的得1分，本项最高得2分； 4.投标人拟投入的本项目技术组成员（除项目负责人、技术负责人、质量负责人外）需具有水利工程、土地或国土、测绘、城乡规划四个专业。每提供一个专业高级职称人员的得2分，每提供一个专业中级职称人员的得1分。本项最高得8分，同一专业仅计一次分。注：以上人员不重复得分，满足多个条件的，按照得分高的计分。注：上述人员需提供相应职称证书、注册证书等相关证明材料扫描件，未提供的不得分。人员职称证书不能体现相应专业的，须同时提供能体现相应专业的毕业证书等相关证明材料扫描件。上述评分项中涉及的人员，投标时提供从2025年3月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明扫描件（退休人员提供在本单位相关证明）。未提供的不得分。
2.2.3(3)	技术分（服务方案）（50分）	技术方案（20分）	（1）根据投标人的技术方案是否满足本项目的总体功能要求，项目技术方案内容是否齐全，相关过程是否有具体措施等状况进行综合评分。（满分5分）
			（2）根据项目总平面规划图是否合理、内容是否齐全等方面进行评分。（满分5分）
			（3）根据项目永久基本农田调整示意图是否合理、内容是否齐全等方面进行评分。（满分5分）
			（4）根据项目产业功能分布图布置是否合理，功能是否齐全等方面进行评分。（满分5分）
		项目分析（8分）	根据投标人对项目的诠释、理解，是否了解各项业务流程，工作范围的难点、重点等描述与分析是否全面、清晰、准确等方面进行综合评分。（满分8分）
		项目进度安排（8分）	根据投标人是否针对本项目合理安排规划进度，各项进度安排是否合理，能否全面响应采购文件要求等内容进行对比打分。（满分8分）
		项目质量措施（8分）	根据投标人对项目进度保障、技术质量保障、售后服务保障等方面进行综合评分。（满分8分）
		合理化建议（6分）	根据投标人对合理化建议的科学性、合理性、规范性和可操作性进行综合评分。（满分6分）
注： ①上述技术分部分，除缺少相应内容的评审小项不得分外，各评审小项得分均不应低于该评审小项满分的70%。如果得分小于该评审小项满分的70%时，请评委文字描述具体原因。 ②上述评分项中涉及的人员，投标时提供从2025年3月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明扫描件（退休人员提供在本单位相关证明）。未提供的不得分。 ③以上证书材料均应在有效期范围，且发证机关网站未公布为暂停（或无效）状态方可有效。 ④上述评分办法中主观分部分均以0.1分为一个计分点。 ⑤****委员会认定内容极差严重偏离采购需求的也不得分。 ⑥**委员会专家仅依据投标人在投标时提供的材料评审，投标人未提供在投标文件中的材料不作为评审依据，投标人须根据招标文件的评审要求完整、齐全、详尽的准**委员会认为可以或应当或要求投标人限期补充或澄清的材料外，评标专家有权不再接受投标人在投标文件递交截止时间后主动递交的任何补充材料。特别提醒：本招标文件要求的所有扫描件资料，均指原件彩色扫描件，否则不予认可。** ⑦如有未详尽部分，详见招标文件。