******人民政府：

******人民政府关于呈报审批〈长阳土家族自治县都镇湾镇2026年农村基础设施改造提升以工代赈项目可行性研究报告〉变更的函》及有关附件已收悉，2025年8月28日我单位以“长发改审批〔2025〕138号”批复该项目可行性研究报告，现根据2026年以工代赈项目申报要求，需变更部分项目内容。经审查，同意该项目的变更方案，现就有关内容批复如下：

　　一、项目基本信息

　　项目名称：长阳土家族自治县都镇湾镇2026年农村基础设施改造提升以工代赈项目。

　　项目代码：2508-420528-04-01-834356。

　　二、项目建设地点

　　长阳土家族自治县都镇湾镇重溪村、城五河村。

　　三、项目建设的必要性

　　该项目为以工代赈项目，建设期间预计带动务工120人，发放劳务报酬198.81万元，发放劳务报酬占以工代赈资金的比例为50.98%，利于群众就近就业增收。同时，项目所在村2025年入汛以来，遭受严重洪水灾害，道路、河堤、护岸等基础设施损毁严重，群众生产生活安全面临严峻挑战。该项目建设对于恢复当地农村公路、恢复群众日常生活、保障社会稳定具有重要意义。因此，该项目的建设是必要的。

　　四、建设内容及规模

　　新建挡土墙2635.8立方米。修复3.5米宽水毁道路0.5公里，硬化3.5米宽道路2.6公里，重建4.5米宽水毁小桥4座。拆除重建水毁过路涵管2处，重建水毁沟渠20米。同时，落实《政府投资项目应用磷石膏产品实施办法》相关要求。

　　五、项目投资估算及资金来源

　　该项目估算总投资431.08万元，资金来源为申请以工代赈资金390万元，地方配套资金41.08万元。

　　六、建设工期

　　该项目计划建设工期10个月，2025年12月开工建设，2026年9月完工。

　　七、招投标方案

　　按照《中华人民共和国招标投标法》和《国家以工代赈管理办法》有关要求，同意该工程对勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、主要设备及重要材料不采用招标方式。该项目劳务组织模式采取“村委会＋村民理事会（村级劳务合作社）+当地群众”。

　　八、以工代赈相关要求

　　根据《国家以工代赈管理办法》《以工代赈中央专项投资项目实施指南（2025年版）》等文件精神，在保证工程质量的前提下，按照“能用人工尽量不用机械，能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍”的原则，组织当地农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参与务工，优先吸纳外资外贸相关企业失业返乡人员、返乡农民工、家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人和脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）、防止返贫监测对象等重点群体参与工程项目建设，赈济模式采取“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”。

　　规范签订施工合同、群众务工合同，将组织群众务工和及时足额发放劳务报酬等相关事宜作为专门条款列入合同；全面组织务工培训，采取“培训+上岗”等方式，利用项目施工场地、机械设备等开展培训，做到参与务工的当地群众应培尽培；及时足额发放劳务报酬，建立劳务报酬发放台账，建设期间带动务工120人，发放劳务报酬198.81万元，发放劳务报酬占以工代赈资金的比例为50.98%，并尽可能提高比例。

　　请你单位确保项目建设规范和工程质量安全，抓紧落实相关建设条件，促进项目早日开工建设，充分发挥项目经济社会效益。

　　附件：1.项目招投标意见表

　　2.工程投资估算汇总表

******改革局

　　2025年10月23日