采购需求

一、项目概况

依据《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行)》(自然资发〔2023) 193号)、《辽宁省做好城镇开发边界管理实施细则》（试行）等文件要求，推动城镇开发边界管理走向规范化，完成2024年度大洼区城镇开发边界优化调整工作，并形成完整城镇开发边界数据库和优化调整报告。

根据《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）、《辽宁省自然资源厅转发自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》(辽自然资办发〔2023〕39号）等系列文件要求，实施历史详规的综合评估，划定全域详细规划单元，深化“多规合一”改革，提高城市规划、建设、治理水平，促进城乡高质量发展。

二、服务要求

承担单位须熟悉开发边界优化调整、详细规划编制单元划定的调研访谈、收集基础资料、项目编制、专家评审、公众参与、成果审批等工作流程，通过现场踏勘、收集部门资料、访谈问卷等形式充分了解盘锦市情及大洼区情，满足及时响应要求、随时汇报、反复修改论证以及短期内提交成果等特殊要求。对服务成果的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性负责，并负有保密责任。须建立月报告制度，承担单位须每月就项目工作进展、主要成果、存在问题、解决措施及下月工作计划等内容向采购单位提交书面报告。项目成果知识产权归采购单位所有，供应商使用成果应征得采购人同意。

三、工作内容

（一）编制大洼区城镇开发边界优化调整报告

结合《辽宁省自然资源厅关于进一步做好城镇开发边界管理的通知》工作要求，在符合辽宁省城镇开发边界管控要求的前提下，开展城镇开发边界局部优化调整工作。根据采购方提供的项目举证材料，分析项目是否符合可调整边界六种情形之一，论述各项目用地城镇开发边界局部优化调整的原因及必要性、明确优化思路、城镇开发边界调出和调入情况、零星城镇建设用地情况、优化后城镇开发边界总体情况等，分析优化调整方案的合理性，编制大洼区城镇开发边界优化调整论证报告。

（二）编制历史详规综合评估报告

对大洼区历年已编制控制性详细规划与盘锦市国土空间总体规划、大洼区国土空间总体规划等上位国土空间总体规划强制性内容及纳入国土空间“一张图”实施监督信息系统的专项规划进行符合性评估；对大洼区历年已编制控制性详细规划与已纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的近中远期重点建设项目进行支撑性评估；对大洼区历年已编制控制性详细规划与土地节约集约利用、安全韧性、城市更新、城市设计等新理念新要求进行适应性评估；对大洼区历年已编制控制性详细规划中道路衔接、地块衔接、设施落地等进行可实施性评估。结合评估结果编制大洼区历史详规综合评估报告。

（三）编制全域详规单元划定报告

依据《辽宁省国土空间详细规划编制单元划定指引》，以2020年度国土变更调查成果为底图，结合经国务院批复的“三区三线”划定成果、地籍调查、不动产登记等法定数据以及用地审批、规划许可等管理数据，充分衔接国土空间总体规划管理要求，按照全域覆盖、统筹划定的总体要求，划定全域详细规划单元，编制全域详规单元划定报告及数据库。

四、成果要求

成果内容须符合《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》等国家及辽宁省相关法律法规、技术规范，成果应满足规划管理工作需要。规划成果应易于识别、传播、理解和管理，成果形式包括纸质文档和电子成果两种。纸质文档采用A4幅面装订，图件采用A4或A3幅面折叠成册。电子成果包括文本、图件、数据库。文本可采用doc（docx）、pdf格式************资源局的最新要求修改完善，直至规划获得正式批复。

五、档案管理要求：按档案管理办法要求，做好对收集、整理资料的保存及使用，特别是对涉密资料的管理制度。

六、质量要求：规划编制符合《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》等相关法律法规及技术规范，符合盘锦市及大洼区城乡规划主管部门其他要求。

七、服务要求：项目编制完成后不少于1年的后续服务。

八、进度要求：自合同签订之日起6个月内完成。

九、其他要求

1.本项目在确定中标单位前不组织现场踏勘。

2.本项目不允许联合体投标。