2026年度淮安市淮安区高标准农田建设项目勘察设计项目招标公告
1、本招标项目淮安市淮安区2026年高标准农田建设项目（项目名称）已由淮安市农业农村局批准建设，项目申报单位为******农村局，建设资金来自财政资金（资金来源），出资比例为100%，招标人为******办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。
2、******有限公司受******农村局项目管理办公室的委托，具体负责本工程的招标事宜。
3、工程概况：
（1）建设地点：淮安区境内；
（2）项目规模：2026年度淮安市淮安区高标准农田建设项目勘察设计项目总投资额约为人民币24000万元，总建设规模约10万亩。
（3）招标范围：项目工程勘察,泵站及配套高压线路、桥、涵、闸、防渗渠道、低压节水管道、砼道路等水工建筑物的方案设计（工程规划）、初步设计，施工图纸设计（施工时提供）；
后续服务包括：初步设计文件的上报和审查期间、年度计划文件编制、施工招标期间、施工期间、竣工验收及后评价等各阶段的服务工作。服务期为自接到中标通知书之日起至本项目竣工验收及后评价等工作结束之日止。
（4）工期：******农村局农田建设处要求完成勘察与设计相应工作；
（5）质量要求：方案应符合招标人要求，并通过国家（如被抽评）、省、市专家评审，配合完成方案报批。勘察文件满足设计与建设需要，初步设计应符合国家和省级行业规范要求，达到施工图纸深度，通过上级评审。设计合理使用年限：按国家规定标准。
（6）双方约定的支付方式：勘察与设计费按照上级批复的年度项目计划资金量予以结算支付。提交最终成果，当年项目开工建设2个月后进行报账支付60%，工程市级竣工验收后支付余款（待上级资金到账后支付）。
（7）本工程招标控制价为：一标段150 万元，二标段150 万元，三标段 150 万元。
4、本招标工程共分为三个标段：
一标段：2026年度淮安市淮安区高标准农田建设项目勘察设计一标段，财政投资按照8000万元报价。
二标段：2026年度淮安市淮安区高标准农田建设项目勘察设计二标段，财政投资按照8000万元报价。
三标段：2026年度淮安市淮安区高标准农田建设项目勘察设计三标段，财政投资按照8000万元报价。
中标说明：每个投标申请人可以投标三个标段,但只能中标其中一个标段。（开标、评标、定标顺序按照第一到第三标段顺序进行，已被推荐为第一中标候选人的投标人参加其他后续标段的评标，但不参与排名。如因投标单位在前面标段中标，导致后续标段投标人不足三家时，则该标段流标，招标人依法重新招标）。
5、资格审查方式：资格后审。
评标入围方法：符合资格审查条件的申请人全部入围。
6、申请人应当具备的主要资格条件：
（1）具有独立订立合同的能力，提供有效的企业营业执照；
（2）企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）投标申请文件中的重要内容没有失实或弄虚作假；（提供承诺书，加盖投标单位印章及法定代表人印章）
（5）对本工程不转包、违法分包承诺；
（6）企业的资质类别和等级：工程设计综合资质甲级或具有水利行业（灌溉排涝）专业设计乙级及以上资质，同时具有工程勘察专业类岩土工程乙级及以上资质；
（7）拟选派项目负责人必须为本单位注册在职员工，且提供企业2025年6月1日以来任意1个月以上由劳动部门出具的养老保险证明（如项目负责人为退休返聘人员，则提供返聘证明），项目负责人的资质等级：具有水利水电类高级技术职称；
（8）拟选派参加本工程的授权委托人需是本单位在职员工，需提供与企业签订的劳动合同和企业2025 年 6 月 1 日以来任意 1 个月以上由劳动部门出具的养老保险证明；
（9）项目负责人必须满足下列条件：(提供企业出具的承诺书，加盖公章和法定代表人印章有效)
①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
②项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（10）投标人不得存在下列情形之一：
①投标人法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标；(提供企业出具的承诺书，加盖公章和法定代表人印章有效)；
②投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的；(提供企业出具的承诺书，加盖公章和法定代表人印章有效)；
（11）本工程接受联合体投标，中标后不得转包；投标人若不同时具备以上勘察资质，可以设计单位为主体与勘察单位组成联合体投标，联合体各方均应具备独立法人资格，并在资质类别及等级许可范围内承担招标项目。联合体的勘察单位只允许与一家主体单位进行联合体投标。
（12）其它详见招标文件。
7、评标办法：该项目采用综合评估法评标、定标。
序 号 | 资格审查必要合格条件 | 具体内容 |
1 | 具有独立法人资格，具有有效的企业法人营业执照。 | 提供企业的法人营业执照，且在有效期内，如联合体投标，联合体双方均需提供。 |
2 | 企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。 | 提供企业出具的承诺书，加盖投标人公章有效，如联合体投标，联合体双方均需提供。 |
3 | 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 | |
4 | 投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假。 | |
5 | 对本工程不转包、违法分包承诺。 | |
6 | 申请人资质类别和等级：工程设计综合资质甲级或具有水利行业（灌溉排涝）专业设计乙级及以上资质，同时具有工程勘察专业类岩土工程乙级及以上资质； | 提供企业的资质证书，在有效期内。 |
7 | 拟选派项目负责人必须为本单位注册在职员工，且提供企业2025年6月1日以来任意1个月以上由劳动部门出具的养老保险证明（如项目负责人为返聘人员，则提供返聘证明），项目负责人的资质等级：具有水利水电类高级技术职称。 | 提供养老保险证明或返聘证明，职称证书，如联合体投标，项目负责人由牵头单位提供。 |
8 | 拟选派参加本工程的授权委托人需是本单位在职员工，需提供与企业签 定的劳动合同和企业 2025年6月1日以来任意1个月以上由劳动部门出具的养老保险证明； | 提供授权委托书及养老保险证明，如联合体投标，授权委托人由牵头单位提供。 |
9 | 项目负责人必须满足下列条件： ①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 ②项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。 | 提供企业出具的承诺书，加盖投标人公章有效。 |
10 | 投标人不得存在下列情形之一： ①投标人法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标 中同时投标； ②投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的； | 提供企业出具的承诺书，加盖投标人公章有效，如联合体投标，联合体双方均需提供。 |
11 | 本工程接受联合体投标，中标后不得转包；投标人若不同时具备以上勘察资质，可以设计单位为主体与勘察单位组成联合体投标，联合体各方均应具备独立法人资格，并在资质类别及等级许可范围内承担招标项目。联合体的勘察单位只允许与一家主体单位进行联合体投标。 | 如联合体投标，提供联合体协议书 |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 设计方案：50分 投标报价：40分 投标项目负责人业绩：4分 项目负责人资质：2分 企业业绩：4分 | ||
条款号 | 评分因素 （偏差率） | 评分标准 | 分值 | |
2.2.4 （1） | 设计方案 | 对本项目的理解、 总体设计思路 | 对本项目概况描述准确、理解透彻、全面合理，得3分；总体设计思路确合实际、有针对性，得3分。有缺陷，酌情扣分。 | 6分 |
规范标准 | 采用的规范及标准全面合理、准确、且具备针对性，得2分；有缺陷的，或有过期失效的酌情扣分。 | 2分 | ||
内容描述、技术线 路 | 对勘察与规划设计主要内容描述准确、详细、全面得5分；技术路线清晰、准确，得3分。有缺陷适当扣分。 | 8分 | ||
重点难点分析 | 对本项目重点、难点分析准确、全面，得 3分； 主要对策措施正确合理可行，得3分。有缺陷，酌情扣分。 | 6分 | ||
人员、设备配置 | 项目人员配置合理、专业齐全，得3分； 内外业工作主要技术装备配置、工具，计算机软硬件及其应用满足勘察设计需要，得3分。有缺陷，酌情扣分。 | 6分 | ||
进度控制 | 对勘察进度、初步设计计划进度，时间控制合理，得4分；保证措施切实可行，得2分；操作性强，得1分。有缺陷，酌情扣分。 | 7分 | ||
质量控制 | 对勘察与规划设计质量目标明确合理，得3分；质 量控制措施切实可行，得 2分；操作性强，得 2分。有缺陷，酌情扣分。 | 7分 | ||
后续服务工作 | 后续服务工作承诺，得2分；安排实在有序全面得2分。有缺陷，酌情扣分。 | 4分 | ||
合理化建议 | 针对本项目提出合理化建议，得2分；合理化建议充分，得2分。有缺陷，酌情扣分。 | 4分 | ||
2.2.4 （2） |
投标报价 |
投标报价 评分标准 | 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，【若7家≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。】，最高投标限价为 B。 评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%；Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每高1%的扣0.9分；每低1%的扣0.6分；偏离不足1%的，按插入法计算得分（保留两位小数）。 注：******委员会判定为无效标的投标文件，投标报价得分保留两位有效小数。 ******委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形 而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
40分 |
2.2.4 （3） | 其他因素 | 投标项目负责人业绩 | 投标项目负责人自2022年1月1日以来，承担过已付诸实施的单项设计项目建设规模为3万亩及以上或项目造价5000万元及以上的类似工程的设计业绩，有一项业绩得2分，最多得4分。（类似业绩是指：农业综合开发、小型水利重点县项目、土地整理项目、千亿斤粮田项目或其他水利工程） 业绩证明材料： ①提供中标通知书、设计合同，业绩时间以中标通知书时间为准。 ②类似业绩内容、建设规模或项目造价、项目负责人姓名等在中标通知书或设计合同中必须能反映出来，否则不予认可。 |
4分 |
项目负责人资质 | 项目负责人具有水利水电工程专业的注册土木工程师的得2分。 （投标人须提供有效期内的证书扫描件） | 2分 | ||
企业业绩 | 投标企业自2022年1月1日以来。承担过已付诸实施的单项设计项目建设规模为3万亩及以上或项目造价5000万元及以上的类似工程的设计业绩，有一项业绩得1分，最多得4分。（类似业绩是指：农业综合开发、小型水利重点县项目、土地整理项目、千亿斤粮田项目或其他水利工程。） 业绩证明材料： ①提供中标通知书、设计合同，业绩时间以中标通知书时间为准。 ②类似业绩内容、建设规模或项目造价等在中标通知书或设计合同中必须能反映出来，否则不予认可。 |
4分 | ||
8、招标文件的获取
8.1 凡有意参加投标者，请于 2025年10月31日至 2025年11月24日，每日上午9时至12时，下午12时至17时30分（北京时间，下同），登录淮安市公共资源交易网下载电子招标文件。
8.2投标工具使用费100元及手续费5元。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA 证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市土地整治和农田建设不见面交易系统使用指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA 证书办理点：淮安市深圳路 16 号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙工，电话：******06。投标单位 CA 证书激活地点：淮安市深圳路 16 号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持： 陈工，电话：0517-******）。
9.投标保证金
本项目投标保证金为一标段壹万元、二标段壹万元、三标段壹万元，投标保证金的形式：转账、电汇、网银、保函,具体支付详见招标文件。
10.投标文件的递交
10.1投标文件上传截止时间为：2025年11月25日9 时30分。投标人应在截止时间前通过淮安市公共资源交易网网上电子招投标平台递交。
10.2 本项目采用远程不见面交易模式，“不见面交易 ”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“土地整治和农田建设不见面开标大厅 ”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
11、发布公告的媒介
本次招标公告在淮安市公共资源交易网上发布。
12、其它说明：
本公告发布及报名时间：2025 年10月31日至 2025年11月24日。
13、 联系方式
招标人（盖章）：******办公室
地址：淮安市淮安区新城商务中心3楼
建设单位联系人：王主任
联系电话：0517-******
招标代理机构（盖章）：******有限公司
招标代理人地址：淮安市淮安区国际商城A3号楼六楼
联系人:张女士
联系电话：0517-85983788
